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政府信息公开

双江自治县人民政府关于促进经济平稳 健康发展25条政策措施的实施意见


来源:   作者:双江自治县人民政府   时间:2021-09-26  点击率:打印 】【 关闭

  各乡(镇)人民政府,双江农场管委会、勐库华侨管理区,县直有关部门:

  2021年是“十四五”开局之年,也是开启社会主义现代化建设新征程的第一年,抓好全年的经济社会发展工作,保持经济平稳健康发展,对推动双江县全面发展、加快发展、转型发展和实现“十四五”良好开局意义重大。为加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实现“十四五”目标开好篇、布好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年,根据《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》(云政发〔2021〕2号)《临沧市人民政府关于促进经济平稳健康发展25条政策措施的意见》(临政发〔2021〕8号),结合我县实际,制定以下实施意见:

  一、统筹疫情防控和经济社会发展

  (一)巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全。毫不松懈抓好常态化疫情防控工作,严格落实“五个管住”,健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组网格化管理,持续织密“防护网”,筑牢“隔离墙”,全力抓好“防输入”等工作;构建多渠道疫情监测体系,完善应急预案,加强防控物资和技术储备;稳妥有序开展疫苗接种,巩固疫情防控成果。加快“双提升”工程建设;深入拓展爱国卫生“7个专项行动”,积极倡导健康文明新风尚。建设重大疫情防控救治体系,健全常态化应急处置机制。紧盯全年经济社会发展目标任务,认真贯彻落实市委、县委经济工作会议部署,按照“五个一”工作要求,全面推动落实市委 10项重点工作和县委13项重点工作任务,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,千方百计做好稳企、稳岗工作,全力稳住投资、消费、出口,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,确保全年各项经济社会发展目标全面完成。

  牵头部门:县卫生健康局、县发展和改革局

  责任部门:县工业商务和科技信息化局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局、县市场监督管理局等部门按照职能职责配合落实

  (二)加快推进国家可持续发展议程创新示范区建设。以创新驱动为主线,突出绿色发展、乡村振兴,持续深入推进“五大行动”,围绕全市99个重大项目建设,加快推进我县第一阶段140个支撑项目落地落实。不断充实支撑项目,提升建设质量。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系和科技服务体系,积极创建国家高新技术产业开发区,支持龙头企业牵头组建创新联合体,充分利用市场机制促进科研成果转化利用,培育和引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队,加强科研院所、院士专家团队和创新平台建设,全面提高特色资源转化能力。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县发展和改革局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局等部门按照职能职责配合落实

  二、巩固拓展脱贫攻坚成果

  (三)扎实做好脱贫地区的后续帮扶。以乡村振兴示范县建设为抓手,把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重中之重来抓,严格落实“四个不摘”要求,加快建设一个“救助平台”,建立“产业帮扶全覆盖、壮大村级集体经济帮扶、扶志扶智”三个机制,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力争取乡村振兴重点帮扶县政策支持,深入谋划实施一批项目。围绕打造世界一流“绿色食品牌”,加大“一县一业”“一村一品”实施力度。着力提升完善产业就业发展“双绑”机制,建立稳定的利益联结机制,继续用好每户2000元的产业帮扶资金,实现产业帮扶全覆盖。全力抓好脱贫人口和边缘易致贫人口稳岗就业工作,实现“五个确保”的工作目标。加强扶贫资产管理监督,分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数,加强管理和监督,确保扶贫资产持续发挥效益。加强易地扶贫搬迁后续管理,继续强化对搬迁脱贫人口的产业支持、就业帮扶,完善集中安置区配套设施和服务,加强社区治理和社会融入,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

  牵头部门:县乡村振兴局

  责任部门:县发展和改革局、县工业商务和科技信息化局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、市生态环境局双江分局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局等部门按照职能职责配合落实

  三、坚定不移扩大内需

  (四)实施投资项目提质提速行动。发挥投资对优化供给结构的关键作用,启动实施投资项目提质提速行动,确保全县全年固定资产投资完成41.5亿元,增长22%的目标。着力调优投资结构,力争实现民间投资和产业投资占比均提高2个百分点以上。力争完成综合交通投资14亿元以上,城市建设投资6亿元以上,工业投资3.1亿元以上,水利投资1.5亿元以上,农业投资1亿元以上,教育体育投资1.3亿元以上,文化旅游投资1.2亿元以上,卫生健康投资1.4亿元以上。完善项目储备机制,推动落实“工作项目化”常态化机制,加快推进2021年省、市“四个一百”重点项目计划和“补短板、增动力”省级重点前期项目,储备项目转化率达30%以上。各乡(镇)、重点行业主管部门要明确重点推进的重大项目清单,明确工作专班,制定项目推进路线图和时间表,适时开工一批重大项目,确保我县固定资产投资工作取得实效,并积极争取省、市在地方政府专项债券、中央和省预算内投资、市级前期经费、用地保障等方面的倾斜支持。

  牵头部门:县发展和改革局

  责任部门:县工业商务和科技信息化局、县自然资源局、市生态环境局双江分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县教育体育局、县文化旅游局、县卫生健康局等部门按照职能职责负责落实

  (五)加强重大项目综合协调推进。认真落实县委、县政府主要领导负总责,高位推动重大项目和县级领导授全权、包全程、负全责,挂帅推进重大项目工作机制,全面落实“一个重大项目、一名领导负责、一个部门协调、一支队伍服务、一套方案落实、一抓到底推进”的“六个一”项目机制;加强重大项目综合调度,明确重大项目建设目标、工作责任、保障条件;落实重大项目分层逐级协调,每月定期调度重大项目,严格执行行业主管部门牵头协调、县政府分管领导研究、县政府主要领导调度,全县重大项目综合协调领导小组会议研究的调度机制;围绕重大项目任务清单、问题清单、责任清单建立工作台账,实行限期办理、限期销号。每月通报投资项目运行情况,每季度量化评价投资项目推进情况。建立土地要素保障机制,解决土地要素保障的问题短板,开展重点项目用地范围数据采集工作,摸清重点项目用地需求。

  牵头部门:县发展和改革局

  责任部门:县工业商务和科技信息化局、县自然资源局、市生态环境局双江分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县文化旅游局、县林业和草原局、县供电局等部门按照职能职责配合落实

  (六)强化项目要素保障。建立重点项目土地要素保障工作机制,积极对接市自然资源部门,抓住市级编制《临沧市土地要素保障工作总体实施方案》契机,争取我县重大项目用地需求纳入市级土地要素保障总体方案。开展批而未供、闲置土地专项清理处置。优先把重大项目落实在批而未供土地上,坚持“以动为先”原则,督促项目业主加快闲置土地开发。依法回收的闲置土地,可以通过规划用途调整安排用于重大项目建设。对现有工业用地在符合规划和安全生产要求、不改变原用途的前提下,提高工业用地利用率和增加容积率,不再增收土地价款。2021年县级预算内前期工作经费不低于500万元。全力争取地方政府专项债券、中央财政、中央和省预算内投资等资金支持。对建设进度滞后、督促整改不到位的预算内投资项目或短期内难以实施,按程序收回资金,调整用于其他重大项目。落实“发改、财政部门梳理推介、人行转送、银行自主审批”机制,协调金融机构在贷款规模、利率、期限等方面对重大项目给予最大限度支持。

  牵头部门:县自然资源局

  责任部门:县工业商务和科技信息化局、市生态环境局双江分局、县发展和改革局、县财政局、人行双江县支行等部门按照职能职责配合落实

  (七)促进传统消费升级。培育新的消费增长点,优选1户限额以上超市开展大型促消费活动。及时落实汽车、绿色家电、环保家居、电子产品下乡和以旧换新补助措施,鼓励有条件的地区培育特色农村休闲、旅游、观光等消费市场。鼓励企业升限,对2020年、2021年新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业及大个体,财政一次性给予每户5万元奖励。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县财政局、县农业农村局、县文化旅游局等部门按职能职责配合落实

  (八)培育壮大新型消费。实施培育发展新消费三年行动。落实新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴、停车优惠等政策,除不能满足特定需求外,全县党政机关、国有企事业单位新增和更新的公务用车原则上使用新能源汽车。有序发展在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费新业态。鼓励企业运用5G、物联网等信息技术,加快实体商业数字化、智能化改造,满足个性化、定制化消费需求;引进社区电商企业,整合日用品购物、餐饮、生活缴费、家政、就业等服务资源,构建便民电子商务服务体系;支持O2O社区便民店建设,依托社区超市、便利店推进线上线下融合发展。拓展社群营销、直播卖货等消费新模式,支持线上办展;鼓励线上企业推广移动“菜篮子”、门店宅配、无接触配送等新项目,引导企业建设共同配送服务中心和智能自提柜相结合的末端配送服务体系。积极申报创建省级电商平台示范基地和示范企业。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县教育体育局、县财政局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局、县发展和改革局等部门按职能职责配合落实

  (九)提振文化旅游消费。鼓励包装“一节一景点、月月有热点”节庆旅游活动,落实国家和省推行节庆旅游活动门票减免措施。策划“双江人游双江”“文化和旅游消费季”等促消费活动,推出更多价廉景美旅游线路。实施文旅体育消费惠民政策,推出阅读、演出、展览、健身、自驾等消费优惠措施。支持培育1—2条夜间经济示范街区,丰富“深夜食堂”、文化长廊、庭院文艺展演、“康养双江等你来”等夜间主题活动。

  牵头部门:县文化旅游局

  责任部门:县总工会、县财政局、县工业商务和科技信息化局、县教育体育局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县卫生健康局等部门按职能职责负责落实

  (十)稳定就业促增收。最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等稳就业政策。对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费企业,按照政策给予稳岗返还。对吸纳新增就业且符合规定的企业,给予一次性吸纳就业补助。离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后,缴纳社会保险费的,可按照规定享受最长不超过2年的社会保险补贴。落实万名青年就业见习计划。将以工代赈发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上。依托云南省退役军人一体化服务平台,组织开展退役军人就业网上招聘活动。开展新职业培训,将网约配送员、健康照护师、互联网营销师等新职业纳入政府补贴培训范围。

  牵头部门:县人力资源和社会保障局

  责任部门:县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县农业农村局、县退役军人事务管理局、人行双江县支行、县税务局等部门按职能职责配合落实

  四、加快发展现代产业体系

  (十一)全力打造世界一流“三张牌”。聚焦招商引资、项目推进,形成全县稳增长重要支撑。“绿色能源牌”方面,加快“风光水储”一体化项目前期规划工作,加快推进忙糯风力发电等续建项目、忙蚌水电站建设;争取天然气管道临沧支线二期等项目开工建设。积极谋划研究光伏能源开发利用。持续推广新能源汽车,加快完善充电桩配套建设,年内新建充电桩30个。争取省、市级给予发电量调度支持,确保电力行业增长30%以上。加快推进电网重点工程项目建设和城乡电网改造升级,新建10千伏线路36千米。积极组织载能企业生产,扩大用电量,提高县内电力消纳水平,确保全社会用电量增长5.2%。“绿色食品牌”方面,按照“大产业+新主体+新平台”发展思路,加大招商引资支持力度,引进行业领军企业、品牌企业,创建1个以上乡村振兴示范园,培育3个以上重点龙头企业,建设3个以上高水平产业基地,着力打造茶叶、甘蔗、生物药业全产业链。加快推进与上海鹏欣集团战略合作,推动肉牛全产业链发展。加快推进与河南万邦国际农产品物流股份有限公司战略合作,着力打造云南最大的农产品进出口贸易集散中心及面向南亚、东南亚农业双循环示范区。积极推动建设茶叶综合交易市场,抓好省级“名品名企”申报,新增绿色、有机农产品2个以上,培育市级以上茶叶龙头企业3户,争创省级示范社8个,建成15个茶叶专业村。巩固省级“一县一业”创建成果,全力争取茶叶绿色发展以及绿色食品生产、加工、冷链物流投资奖补等资金支持。“健康生活目的地牌”方面,主动融入“8字型”大滇西旅游环线,抓住打造“全域旅游示范县”机遇,按照“一城一圈一镇一乡多园”全域旅游空间布局,编制《双江自治县全域旅游发展规划》《双江自治县文化和旅游“十四五”发展规划》,全力打造忙乐四组、南宋、东等等环县城乡村旅游示范圈和勐库乡村振兴示范园,率先把沙河乡打造成全域旅游示范乡。加快“环城十村”民族乡村旅游基础设施建设项目建设,深入推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”,提升云顶筑巢茶庄园半山酒店运营水平,建成运营公弄“古茗之巢”半山酒店。积极创建全国中小学生研学实践教育基地及若干康养中心。

  牵头部门:县发展和改革局、县农业农村局、县文化旅游局

  责任部门:县工业商务和科技信息化局、县财政局、县自然资源局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县民政局、县投资促进局、县供电局等部门按照职能职责负责

  (十二)加快推进工业化进程。持续推进新型工业化三年攻坚行动,加快构建高原特色农产品加工业、新兴产业、进出口加工业和数字经济深度融合的“3+1”现代产业体系,年内储备重点工业项目6个以上,力争工业招商引资增长 12%,规模以上工业增加值增长24%。实施园区提档升级行动,深入推进“一园一主导”和全产业链聚集发展,加大财政资金投入,用好用活0.9亿元专债资金,再积极向上争取专债资金1.7亿元,加快推进园区水、电、路等基础设施和标准厂房建设,完成5.5万平方米的标准厂房和园区道路建设,力争新增入园企业10户,实现园区工业产值10亿元以上。落实县委、县政府“一把手”抓工业化述职制度,创新开展企业困难问题交办督办工作。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县农业农村局、县林产业园区管委会、县林业和草原局、县财政局、县投资促进局等部门按照职能职责配合

  (十三)提升产业链供应链稳定性和竞争力。围绕打造世界一流“三张牌”,全力推进甘蔗、茶叶、核桃、坚果、蔬菜、畜禽、中药材等产业全产业链加快发展。实行“搭建一个工作专班、拟定一个总体实施方案、梳理一张问题清单、确定一批项目和重点事项、制定一张推进路线图和时间表”的“五个一”工作机制。围绕全县产业布局,组织开展茶产业、药果蔬产业全产业链专业研究,做实产业链全景图、技术路线图、应用领域图、区域分布图、招商项目库、招商对象库“四图两库”,分部门制定主导产业全产业链发展实施方案。按照“缺什么补什么”的原则,加强产业链招商引资工作。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县农业农村局、县林业和草原局、县发展和改革局、县文化旅游局、县卫生健康局、县投资促进局等部门按照职能职责配合

  (十四)加大企业数字赋能改造支持力度。鼓励工业企业采用自动化设备和信息化系统,优先支持获得两化融合管理体系认证的企业申报省级工业和信息化发展专项资金。鼓励中小微企业参与“上云用数赋智”计划,对“上云”企业给予一定比例的费用减免,所获省级减免费用据实统一兑付到符合条件的云服务商。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县发展和改革局、县财政局、县农业农村局等部门按照职能职责配合落实

  (十五)大力发展数字经济。围绕“资源数字化、数字产业化、产业数字化”目标,加快推进资源数字化进程,推动数字经济与实体经济深度融合。积极将数字经济谋划融合到“美丽县城”、勐库冰岛茶小镇、勐库乡村振兴示范园、旅游景区等项目建设中。积极争取省级财政专项资金支持,加快推进新型基础设施建设,2021年新建成5G基站100座,完成2020年度电信普遍服务试点项目,实现全县林产业园区、重点旅游景区景点和地质灾害等重点区域以及客运站、医院、学校等重点场所5G网络良好覆盖。推进5G在虚拟现实、城市治理、政务服务、交通、物流、教育、医疗、文化、广电和智慧乡村旅游等领域的融合应用。

  牵头部门:县发展和改革局、县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县教育体育局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局、县林产业园区管委会、县政务服务管理局、县供电局等部门按照职能职责配合落实

  五、拓展城乡区域协调发展新空间

  (十六)加快推进以人为核心的新型城镇化建设。全面放开全县城镇地区户籍迁移限制,推进易地扶贫搬迁等政策移民户口迁移。有序实施城市更新,开工改造城镇老旧小区3个以上,全面完成上级下达棚户区改造计划,同等条件下优先支持主城区谋划建设城市更新试点项目。加快推进海绵城市建设,县城污水处理厂提标改造工程。巩固提升“美丽县城”建设成果,配合省级开展“云南省美丽县城”回头看。加大资金投入力度,撬动社会资本支持社区养老托育服务设施建设。完善落实财政资金直达工作机制,增强财政困难地区兜底保障。

  牵头部门:县公安局、县住房和城乡建设局

  责任部门:县发展和改革局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局等部门按照职能职责配合落实

  (十七)实施乡村振兴战略。实施乡村建设行动,推进数字乡村建设。继续抓好“百村示范、千村整治”,启动实施乡村振兴 “十百千”示范工程,建设1个乡村振兴示范乡(镇)、3个精品示范村、30个美丽村庄。积极参加10大名品名企评选活动;制定出台发展壮大村级集体经济政策措施,并实施好中央、省、市三级扶持的壮大村级集体经济项目,培育经营性收入达50万元以上的集体经济强村12个,推进现代宜居新农房建设,结合农村“安居贷”推进农村城镇化,全县实施抗震宜居农房改造建设5025户。实施农村人居环境整治,统筹农村垃圾、改厕和污水治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,因地制宜建设污水处理设施,分类有序推进农村厕所革命,实现农村生活垃圾有效治理率达100%,农村生活污水有效管控率达70%以上,无害化卫生户厕普及率达70%以上。全面推进海绵乡镇及海绵村庄建设。实施乡村人才振兴行动计划,抓实“千人培训”,办好“乡村振兴大课堂”,推动工商资本和人才下乡。

  牵头部门:县农业农村局

  责任部门:县文化旅游局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县工业商务和科技信息化局等部门按照职能职责负责落实

  (十八)大力发展乡村旅游。坚持“以绿水青山为形,以乡愁乡韵为魂”的理念,以“乡村、休闲、自驾、高端”为目标,聚焦“健康、乡村、秘境”主题,全面提升“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”八大要素,发展“茶旅”“农旅”“自然山水”“传统村落”等多元乡村旅游。深入推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”。重点打造美丽乡村留住乡愁之旅、冰岛禅茶修心养生之旅、双江多元民族文化体验之旅、北回归线穿越之旅4条精品旅游线路。力争全年接待游客数量达300万人以上,增长75%,旅游综合收入达30亿元以上,增长92%。

  牵头部门:县文化旅游局

  责任部门:县农业农村局、县工业商务和科技信息化局等部门按职能职责配合

  六、激发市场主体活力

  (十九)加大企业降成本力度。全面落实国家和省各项减税降费政策,确保各项税收优惠政策直达基层、直接惠及市场主体,切实做到应减尽减、应免尽免。对小微企业、个体工商户2020年5月1日至12月31日应缴纳的所得税,可延缓至2021年首个申报期内一并缴纳。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延长执行至2022年4月30日。积极引导市内企业参与全省电力市场化交易。开展降低企业物流成本专项行动。推进县城和勐库物流园区建设,努力把双江打造为全国知名的茶产业物流集散中心;建设城市配送中心、乡(镇)分拨中心、末端配送网点三级配送网络体系。加快推进祥盛农业物流园区建设,积极发展冷链物流。开展拖欠民营企业账款整治专项行动。严厉查处政府部门转嫁收费、中介机构违规收费、转供电主体乱收费等行为。

  牵头部门:县税务局、县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县财政局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县市场监督管理局、县发展和改革局、县供电局等部门按照职能职责负责落实

  (二十)加大金融支持力度。用足用好直达实体经济货币政策工具,继续落实好原定的普惠小微企业贷款延期还本付息政策,做到按照市场化原则应延尽延,由银行和企业自主协商确定;将普惠小微企业信用贷款支持计划实施期限由2020年底适当延长。鼓励银行业金融机构加大小微企业金融产品创新力度,大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。确保2021年全县普惠型小微企业贷款平均利率水平不高于2020年。持续推广“小微快贷”“信易贷”“一部手机云企贷”“银税互动”等信用贷款模式,探索推进知识产权质押融资模式,试点推行小微企业融资服务主办银行制,帮助更多小微企业获得银行贷款支持。综合运用融资担保、再贷款、“信易贷”等方式,建立健全贷款风险补偿资金、融资担保风险补偿资金、贷款贴息补助等机制,降低企业融资成本。推进金融、税务、市场监管、法院、电力、医保等信用信息依法共享,提高银行机构审贷精准性和效率。引导政府性融资担保公司、政策性农业保险聚焦小微企业、“三农”和新兴产业发展。健全完善小微企业贷款风险补偿审查机制,简化申报和审批流程。强化金融支持重大项目建设,持续增加贷款投放。

  牵头部门:县财政局、人行双江县支行

  责任部门:县工业商务和科技信息化局、县发展和改革局、县农业农村局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县税务局、县供电局、县人民法院等部门按照职能职责配合落实

  (二十一)培育壮大市场主体。继续实施领导干部挂钩联系企业制度。持续实施中小企业成长工程,力争全年新增规模以上工业企业5户。对年内首次升为规模以上的工业企业,财政给予每户企业一次性奖励资金10万元。积极争取省级工业和信息化发展专项资金支持,重点支持一批新上规企业,促进在产业链上下游培育形成一批产业关联度高的优强中小企业。积极培育申报省级“百户优强民营企业”“百名优秀民营企业家”。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县财政局、林产业园区等部门按照职能职责配合落实

  (二十二)提升企业创新能力。积极争取省级研发投入专项资金支持。加大研发投入,重点给予实施重大科技创新项目、推动重点园区创新发展、培育引进创新型企业、加快创新平台建设、促进科技成果转化和产业化、加强科技创新人才和团队引培等方面支持。年内新培育国家高新技术企业2家、认定科技型中小企业4家,培育市级科技创新人才2名。鼓励企业增加研发投入,积极争取省级对新创建的省级制造业创新中心给予一次性奖补,对省级及以上制造业创新中心、技术创新示范企业、企业技术中心创新平台、关键共性技术攻关和科技成果转化项目给予支持。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县税务局等部门按照职能职责配合落实

  七、推动更高水平对外开放

  (二十三)打造融入区域全面经济伙伴关系协定前沿阵地。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签订的历史性机遇,临清高速、临清铁路即将建成通车的历史时期,加大我县对外开放力度,加强与缅甸等南亚东南亚周边国家开展双多边经济技术、投资、服务等合作。深入落实习近平主席访问缅甸成果,主动融入西部陆海新通道建设,搭建双江至缅甸的贸易平台;利用好澜沧江水上运输线及双澜至景洪市出东南亚运输线,积极开展面向南亚东南亚贸易。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县交通运输局、县发展和改革局、县农业农村局、县文化旅游局等部门按照职能职责配合落实)

  (二十四)推动对外经贸合作。落实云南省新时代深化和扩大对外开放政策要点,充分利用“一带一路”项目冠名机制,加强与金融机构对接,助推“一带一路”和辐射中心项目建设。组织引导企业借助进博会、广交会、南博会、边交会等贸易促进平台抢抓订单开拓国内外市场。支持企业利用线上展会、电商平台等开展线上推介、在线洽谈和线上签约,建立市场营销网络体系,引导鼓励外贸企业积极开展外贸进出口业务。加大服务领域招商引资力度,对于具有一定规模且实现较快增长的外贸主体给予资金支持。对进口国家鼓励类的先进技术、设备和零部件等产品的企业给予申报货款贴息支持。

  牵头部门:县工业商务和科技信息化局

  责任部门:县发展和改革局、县公安局、县财政局、县投资促进局等部门按照职能职责配合

  八、优化营商环境

  (二十五)持续优化营商环境。全面推行营商环境年度评估和“红黑榜”制度,每半年开展一次营商环境“红黑榜”评价,每年开展一次营商环境年度评估工作。充分发挥营商环境评价导向性作用,开展溯源分析和存在问题整改,加大评价结果运用。加快“一部手机办事通”推广应用,力争与市级同步实现所有政务服务事项“应上尽上”“一网通办”,推进更多政务服务事项“跨省通办”。依托全省统一的惠企政策申报系统,落实惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务要求。全面实施市场准入负面清单制度,落实“全国一张清单管理模式”。持续推进“证照分离”改革全覆盖,着力推进“照后减证”和简化审批,进一步解决“准入不准营问题”,将企业开办时间压缩到2个工作日。认真组织实施证明事项和企业经营许可告知承诺制,推进企业注销便利化;实现公平竞争制度审查常态化规范化,查处不正当竞争违法行为;巩固和规范新型监管机制,推进市场监管领域“双随机、一公开”规范化建设。

  牵头部门:县政务服务管理局、县发展和改革局、县市场监督管理局

  责任部门:县直有关部门落实

  各牵头部门(单位)要发挥主导作用,加强统筹协调,加大督查力度,对重点工作、进展较慢的工作适时开展督查;各责任部门(单位)要主动配合,担当作为,形成合力;各部门每季度末10日前向县发展和改革局报送推进落实情况。县发展和改革局每季度向县人民政府报告贯彻落实情况,并适时通报。

  2021年6月30日

  
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